پیام آذری

آخرين مطالب

افشای دارایی مسئولان جرم است اجتماعي

افشای دارایی مسئولان جرم است
  بزرگنمايي:

پیام آذری - داود کریمی مرید، سخنگو و دبیر کمیته دایمی شورای اطلاع ‏رسانی «مافا» (مرکز آمار و فناوری اطلاعات) قوه قضاییه در گفت ‏وگو با روزنامه «شرق» از جزییات «سامانه ثبت دارایی مسیولان» سخن گفته است.
بخشی از این مصاحبه را می خوانید:
‌ هدف از ایجاد سامانه ثبت دارایی مسیولان چه بود؟
متن قانون در سال 94، مسیولان نظام را ملزم به معرفی دارایی خود می‏ کند، بنابراین مر قانون، سرفصل این اقدام و هدف اصلی از اجرای این برنامه است. پس از سال 94، در سال 98 ریاست دستگاه قضا، به سبب تأخیر در اجرای آن، آیین ‏نامه‏ ای را به پیوست این قانون مبنی‌بر اجرایی‌شدن این قانون ابلاغ کرد. هدف بعدی که پیرو این هدف حاصل خواهد شد، مبارزه با فساد به ‏صورت نظام‏ مند است. زمانی مطرح شده بود که فساد در ایران سیستماتیک است که واکنش مقام معظم رهبری را نیز به دنبال داشت. ایشان فرمودند ما فساد سیستماتیک نداریم، بلکه مبارزه نظام ‏مند با فساد حتما داریم. فاز اول مبارزه نظام‏ مند با فساد، راه ‏‏اندازی این سامانه و در وهله اول در حوزه اقتصادی است. مورد بعدی، آن است که راهکار ایجاد تحول به منظور مبارزه نظام ‏مند با فساد، راهکار فناورانه است، به همین دلیل سامانه هوشمند طراحی شده و مسیولان طبق مر قانون، دارایی ‏های خود را در آن اعلام می‏کنند. اصل 142 قانون اساسی پیش‌تر به این موضوع می‏ پرداخت، اما طیفی که شامل آن می‏شدند طیف کمی بود و تعداد کمی از مسیولان رده‌بالا در آن به ثبت می‏ رسیدند. علاوه‌بر آنکه سامانه نبود و نرم ‏افزاری بسیار ساده بدون هوشمندسازی برای آن در نظر گرفته شده بود. در تاریخ 23/10/94 قانون «رسیدگی به دارایی مقامات، مسیولان و کارگزاران جمهوری اسلامی ایران» به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید. بر اساس آن، مقرر شد تا سامانه به مفهوم گسترده خود ایجاد شود تا بتواند موارد متعددی را پوشش دهد.
‌ قرار است از این اطلاعات به چه منظوری استفاده شود؟
بعدها به کمک این سامانه، ارتباطاتی با سایر اقلام اطلاعاتی برقرار می‏شود تا به یکپارچه‏ سازی اطلاعات دست‏ یابیم.
‌ چه بخش‏هایی را شامل می‏شود؟
در کشور با اقلام اطلاعاتی مواجه هستیم که صاحب اطلاعات از افراد هستند. قانون هوشمندسازی و یکپارچه‏ سازی آن است که اطلاعات را تجمیع کنیم. در فاز اول، دارایی مسیولان در آن اعلام می‏شود. درواقع این یک سامانه جامع است نه صرفا بانک اطلاعاتی ساده که در نرم ‏افزار آن نوشته شده و به ثبت رسیده باشد. این سامانه در آینده، اقلام اطلاعاتی سایر نهادهای ذی‏ربط را هم خواهد گرفت تا در سایه دولت الکترونیک، مبارزه نظام ‏مند با فساد صورت بگیرد.
‌ این سامانه شکل گرفته، اما آیا همکاری می‏تواند در سطحی باشد که انتظار دارید؟ چه ضمانت اجرایی‌ای برای آن در نظر گرفته خواهد شد؟
استقبال خوبی از سوی مسیولان نظام، ازجمله مدیران ارشد و مسیولان میانی از این سامانه صورت گرفته است. حتی افرادی که این سامانه شامل حال آنها نمی‏ شود هم در پی این اخبار، از سامانه استقبال کردند. به دلیل محرمانگی اطلاعات، نمی‏ توانیم اعلام کنیم که در چه بخش‏هایی شاهد استقبال از سامانه بوده‏ایم، اما غالب مسیولان و مدیران ارشد نظام؛ چه در حوزه کشوری و چه در حوزه لشکری، اعلام آمادگی برای ثبت دارایی‏ های خود در این سامانه کرده‏اند؛ به ‏عنوان‌نمونه با هفت نقطه مهم نظام، از جمله شورای‌عالی امنیت ملی، شورای نگهبان قانون اساسی، شورای‌عالی انقلاب فرهنگی، شورای‌عالی فضای مجازی، مجمع تشخیص مصلحت نظام، مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری مکاتباتی انجام داده ‏ایم و خودشان مایل هستند دارایی‏ های خود را در این سامانه اعلام کنند.
ضمانت اجرایی آن، نیز قانونی است که در این زمینه وجود دارد. علاوه‌بر آن قدرت قاهره دستگاه قضا نیز وجود دارد. قوه قضاییه در این مدت به خوبی با ما همکاری داشته است. همچنین یادآوری می‏کنم از آنجا‏ که فساد سیستماتیک در نظام نداریم، مسیولان خودشان تشنه شفافیت هستند و برای ثبت دارایی‏ های خود پیشقدم می ‏شوند. پشتوانه قانونی این طرح و تمایل و التزام خود مسیولان به شفاف‏سازی، ضمانت اجرای این قانون خواهد بود.
‌ همیشه به دلیل وجود فساد نیست که افراد دارایی خود را اعلام نمی‏کنند؛ گاهی به دلیل کمبود سرمایه‏ اجتماعی و بی‌اعتمادی است که افراد دارایی‏ های خود را محفوظ می‏دارند و در اختیار دولت و حاکمیت قرار نمی‏ دهند. آنها معتقدند که این اطلاعات، خصوصی و جزء حریم خصوصی‏شان محسوب می‏شود. با توجه به این نکته، فکر می‏ کنید چقدر با همکاری مسیولان روبه‌رو باشیم؟
فکر می‏ کنم باید یک شبهه را برطرف کنم. برخی فکر می‏کنند وقتی می‏ گوییم شفاف‏سازی؛ یعنی اطلاعات موجود در آن در معرض دید عموم قرار می‏ گیرد؛ بنابراین توده جامعه فکر نکنند که این شفاف‏سازی به این معناست که تابلویی باشد که نشان دهد فرضا یک نماینده یا یک مدیر ارشد نظام، چقدر دارایی دارد. این اطلاعات ازجمله آبرو و حریم خصوصی افراد محسوب می‏شود و لزومی ندارد همه بدانند؛ اما در نظر داشته باشید که یکی از رسالت‏ها و وظایف حاکمیت، نظارت و کنترل بر مدیران است. بخشی از دارایی‌ای که مسیولان به دست می ‏آورند، به‏ واسطه درآمد قانونی و عرفی و پس‏انداز است؛ اما اگر در یک سال خارج از قانون و خارج از عرف، درآمدی حاصل شد، چه کسی پاسخ‌گوست؟ این سامانه و این قانون پیرو این بخش، تعبیه شده است. کنترل حاکمیت بر مدیران، اتفاق مرسومی در جهان است و ما نیز در نظر داریم آن را در دستور کار قرار دهیم.
در اینجا درباره مدیران ارشد نظام سخن می‏گوییم. اگر یک فرد معمولی از جامعه بود، حریم خصوصی معنادار بود؛ اما در اینجا موضوع مدیران ارشد از دیدگاه عموم مردم در حیطه حریم خصوصی نمی ‏گنجد. چرا نباید این دارایی‏ ها اعلام عمومی شود؟
این موضوع، خارج از حیطه این سامانه است و به اصلاحات قانونی بازمی‏گردد. شاید در ایالات متحده آمریکا یا انگلستان، قانون منعی برای اعلام شفافیت دستمزد آنها وجود نداشته باشد؛ اما در ایران، ماده 5 قانون «رسیدگی به دارایی مقامات، مسیولان و کارگزاران جمهوری اسلامی ایران» مصوب 1394، تأکید می‏کند افشای دارایی ‏های مسیولان جرم تلقی می‏شود؛ مگر آنکه یک مدیر خودش بخواهد دارایی خود را اعلام کند که برای آن منعی وجود ندارد. شاید اگر زمانی اصلاحی در قانون کشور ما نیز صورت بگیرد، موضوع فرق کند؛ اما در چارچوب مطالبات از مجلس شورای اسلامی به ‏عنوان نهاد قانون‌گذار است. درحال‌حاضر قانون این اجازه را به ما نمی ‏دهد.
‌ برای آنکه به جامعه امید تزریق کنیم که مدیران ارشد نظام برای اعلام دارایی‏ های خود پیشگام شده ‏اند، لطفا به چند نفر از مدیران ارشد و نام ‏آشنا اشاره داشته باشید که برای ثبت دارایی ‏های خود در این سامانه پیشگام شده ‏اند. فارغ از آنکه به دارایی‏ های آنها اشاره کنید که اعلام کردید محرمانه است.
مدیران محترم زیادی در حوزه لشکری و کشوری برای ثبت دارایی ‏ها در سامانه اقدام کرده ‏اند؛ اما حقیقتا اکنون نمی ‏توانیم اسامی آنها را اعلام کنیم؛ زیرا منتظر هستیم داده‏ ها انتقال یابد. اکنون در حال تغییر در اجرای این قانون هستیم. پیش‌تر مسیولان محترم باید به دفتر ویژه ‏ای که در ساختمان ستاد مرکزی فناوری در نظر گرفته شده است، دارایی ‏های خود را اظهار می‏ کردند؛ اما طبق آنچه دو روز قبل به تأیید رسید و با توجه به تسهیل در ثبت دارایی‏ های مدیران شهرستان‏ها، به‏ زودی دسترسی کل مدیران استانی را به شبکه ملی فراهم خواهیم کرد. شاید نیاز باشد برای برخی نهادها مانند شورای‌عالی امنیت ملی، شورای نگهبان و دیگر نهادها، کانترهای خود را به محل‏ه ای مدنظر منتقل کنیم که از نظر فنی به آن، حضور در IP10 به‏ صورت لوکال، گفته می ‏شود. IP10 ، بستر شبکه ملی است؛ یعنی اگر کسی بخواهد حملات سایبری (هک) علیه این سامانه داشته باشد، از بیرون از کشور امکان آن را نخواهد داشت. در واقع اگر حمله‏ ای صورت گیرد، در لایه امنیتی اول، باید داخل ایران باشد که دراین‌صورت هم دیگر تدابیر امنیتی را به ‏صورت کاملا ویژه در نظر گرفته ‏ایم که نقطه حمله شناسایی شده و با آن برخورد شود. به دلیل این تغییر روش، اکنون امکان اطلاع ‏رسانی نداریم؛ اما مطمینا در چند روز آینده، سیل بیشتری از مدیران محترم لشکری و کشوری برای ثبت در این سامانه اقدام می‏کنند و در آینده در این زمینه اطلاع ‏رسانی خواهیم کرد.
Seemorgh.com/news
منبع : روزنامه شرق


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

حوادث رانندگی در جاده سرچم چهار کشته برجای گذاشت

استارت آپ‎ها 330 هزار فرصت شغلی ایجاد کردند

پنج حلقه چاه غیرمجاز در اردبیل مسدود شد

گرایش مردم به استفاده از طب مکمل افزایش یافت

اشتغالزایی 330 هزار شغل توسط استارت آپ‎ها

عملیات اجرایی مدول دوم تصفیه‌ خانه فاضلاب تبریز آغاز می شود

عملیات اجرایی واحد دوم تصفیه خانه فاضلاب کلانشهر تبریز آغاز شد

مدول دوم تصفیه خانه تبریز 50 درصد پیشرفت دارد

اعضای بیمار مرگ مغزی مشگین‌شهری به چند بیمار اهدا شد

آزادسازی 250نفر از زندانیان جرایم غیرعمد توسط خیران آذربایجان‌شرقی

بررسی ادواری شیرهای هیدرانت بازار تبریز

جوامع محلی از منافع اقتصادی تالاب‌ها بهره‌مند می‌شوند

شرکت عمران شهر جدید سهند به تعهدات خود عمل کند

استاندار آذربایجان شرقی: کاستی های مسکن مهر در سریعترین زمان برطرف شود

5400 واحد مسکن مهر در آذربایجان‌شرقی نیمه‌تمام است

ثبت پلاک خودروهایی که محدوده زوج و فرد را رعایت نمی‌کنند

بازدیدکنندگان نمایشگاه کتاب تبریز برای آموزش احیاء قلبی-ریوی به غرفه اورژانس مراجعه کنند

55 درصد سیب مراغه در سردخانه‌ها نگهداری می‌شود

تاسیس شرکت مادر تخصصی در مراغه زمینه‌ساز توسعه اقتصادی است

خرید تضمینی 23 هزار تن گندم توسط سازمان تعاون روستایی آذربایجان‌شرقی

22 تن ذرت فاسد در پارس‌آباد کشف شد

61 واحد بوم‌گردی در استان اردبیل مجوز فعالیت گرفتند

رونمایی از ششمین ترجمه بانوی تبریزی در نمایشگاه کتاب

برقراری 44 پرواز فوق العاده فرودگاه تبریز برای جابه‌جایی زائران امام رضا (ع)

امام جمعه: توسعه صنعت گردشگری راه نجات خلخال است

زندانی ارومیه‌ای زیارت اربعین را خوشنویسی کرد

افزایش 64 درصدی بازدیدکنندگان تپه حسنلو

مرگ سه نفر در تصادفات رانندگی آذربایجان‌شرقی

وضعیت آذربایجان شرقی در زمینه طلاق نگران کننده است

بیمارستان جدید اشنویه 63 درصد پیشرفت فیزیکی دارد

آذربایجان‌غربی تا یک هفته آینده بارانی است

ظن احتکار درباره محموله برنج توقیفی در مراغه موضوعیت ندارد

نگاه ویژه به برقراری انضباط شهری و حمایت از قشر آسیب پذیر - پرتال شهرداری ارومیه

شهروندان یاری گر شهرداری ارومیه باشند/ رفع مشکلات شهری در زمان بارش ها از طریق تماس با سامانه 137 - پرتال شهرداری ارومیه

بر پرداخت های الکترونیک نوین در نشست اخیر مدیران فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری کلانشهر های کشور تاکید شد/ پرداخت های الکترونیک نوین، رفاه شهروندی را رقم می زند - پرتال شهرداری ارومیه

زن جوان اردبیلی در اثر گازگرفتگی جان باخت

گازگرفتگی در تبریز موجب فوت یک نفر و مسموم شدن 9 نفر شد

بخشداران نقش بسزایی در ارتقای خدمت‌ رسانی به روستاییان دارند

کارکنان دستگاه‌ها باید در قبال عملکرد خود پاسخگو باشند

کاهش 35 تا 43 درصدی ترافیک در محدوده مرکزی شهر بعد از اجرای طرح زوج و فرد

دریاچه نئور احیا می‌شود

حدود 5 درصد جمعیت آذربایجان‌غربی تحت پوشش بیمه اجباری قرار می‌گیرد

همایش خوشنویسی کتابت «رحمت اللعالمین» در تبریز برگزار می‌شود

تلون شعر در «کاغذپران»

بازگشت 95 درصد زئران آذربایجان‌شرقی از کربلا

آغاز بازرسی مجازی در شهرداری ارومیه/ بازرسی مجازی راهبرد نظارت بر فعالیتهاست - پرتال شهرداری ارومیه

بارش‌ها در آذربایجان غربی ادامه دارد

44 پرواز فوق‌العاده فرودگاه تبریز برای جابجایی زائران امام رضا(ع)

مطالعات نئور همراه با پذیرش ریسک باشد

لایروبی رودخانه مهاباد آغاز شد