پیام آذری

آخرين مطالب

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد منطقه آزاد کیش

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد
  بزرگنمايي:

پیام آذری - دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری و صنعتی اعلام کرد: معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود.

به گزارش فرینا به نقل از خبرگزاری مهر، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با ارسال توضیحاتی به خبرگزاری مهر اعلام کرده است:« ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است.» این درحالی است که در این جوابیه مقطع زمانی مشخصی برای این آمار و ارقام ارایه نشده است؛ درحالیکه که به نظر می‌رسد این میزان صادرات در کل حدود 30 سالی است که مناطق آزاد تاسیس شده‌اند که بر این اساس رقم بالایی نمی‌تواند باشد و به نظر می رسد که بیشتر رویکرد این مناطق، وارداتی باشد تا صادراتی.
متن کامل این پاسخ به شرح زیر است:
گزارش منتشر شده با عنوان «تصویب چراغ خاموش گسترش مناطق آزاد تحت پوششی به نام بنزین!» تصویری نادرست از ساختار اداری و کارشناسی قوای مجریه و مقننه و نیز، نهاد شورای نگهبان در تهیه، تصویب و تأئید قوانین کشور ارائه و جانب انصاف را در نقد موضوع نگه نداشته است.
نویسنده گزارش تفاوت میان لایحه و طرح و نیز، مرجع ضمیر ایرادات شورای محترم نگهبان به لایحه اولیه ایجاد «هفت منطقه آزاد و 12 منطقه ویژه اقتصادی» را نادیده گرفته و پاره ای پرسش های مطرح شده از سوی مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام و یا دیگر نهادها و دستگاه ها به لایحه اولیه را که در طول چند سال بررسی لایحه در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی و در رفت و برگشت لایحه به شورای نگهبان پاسخ داده شده است مجدداً به عنوان ایرادات پاسخ داده نشده مطرح نموده است. در این زمینه عنایت به موارد ذیل ضروری و رافع ابهامات نویسنده محترم گزارش مذکور خواهد بود:
1- درخواست ایجاد برخی مناطق آزاد و منطقه ویژه اقتصادی به بیش از دو دهه گذشته بر می گردد (مانند بوشهر) که به دلایل مختلف مسکوت مانده و در نهایت پس از چند سال بررسی کارشناسی دقیق و تخصصی تقاضاهای متعدد که از سوی مردم، بخش خصوصی و برخی مسئولان برای ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مطرح شده بود و تطبیق اسناد و مدارک با مقررات مربوط به ایجاد این مناطق، در تاریخ 29/4/1395 لایحه ایجاد هفت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و دوازده منطقه ویژه اقتصادی پس از سیر مراحل قانونی برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه شد.
2- لایحه مذکور طبق روال بررسی لوایح دولت در مجلس شورای اسلامی، در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی مطرح و ایرادات و اشکالات نمایندگان محترم توسط این دبیرخانه پاسخ داده شده است. در عین حال طی فرآیند چند ساله بررسی لایحه، بسیاری از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که مناطق ویژه اقتصادی را عاملی برای رونق تولید و اشتغال زایی در کشور می دانستند تقاضای ایجاد منطقه ویژه اقتصادی (نه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی) در شهرستان حوزه انتخابیه خود را نیز، به لایحه دولت اضافه کردند که در نهایت در تاریخ 11/6/1397 تحت عنوان «لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی، اصلاح محدوده سه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و ایجاد مناطق ویژه اقتصادی» به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و در تاریخ 24/6/1397 به شورای محترم نگهبان ارائه شد.
3- شورای نگهبان طی نامه مورخ 14/7/1397 لایحه یاد شده را به دلیل تغییر در ماهیت لایحه دولت (ناشی از افزودن تعداد زیادی منطقه ویژه اقتصادی توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی به لایحه) مغایر اصل 74 قانون اساسی تشخیص و آن را به همراه نامه مجمع تشخیص مصلحت نظام حاوی سه ایراد مغایرت با بند (17) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « اصلاح نظام درآمدی دولت با افزایش سهم درآمدهای مالیاتی»، مغایرت با بند (1) جزء (د) سیاست های کلی آمایش سرزمین « ایجاد امکانات عادلانه و فرصت های برابر و رفع تبعیض ناروا در مناطق مختلف کشور» و نیز، عدم انطباق با بند (11) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فنآوری های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تأمین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج» جهت رفع اشکال به مجلس شورای اسلامی بازگرداند.
4- مرکز پژوهش های شورای محترم نگهبان شورای اسلامی نیز، لایحه یاد شده را به دلیل ایجاد بار مالی برای دولت (استخدام پرسنل گمرک ج.ا.ا برای استقرار در منطقه و هزینه های مربوط به تجهیز ساختمان گمرک در مناطق ویژه اقتصادی جدید) خلاف اصل 75 قانون اساسی اعلام کرد.
5- کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در تاریخ 22/8/1398 گزارش بررسی ایرادات شورای نگهبان بر لایحه یاد را که با حضور نمایندگان این دبیرخانه و وزارتخانه ها و نهادهای مختلف از جمله مجمع تشخیص مصلحت نظام برگزار شده بود را به هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی تقدیم نمود. مناطق ویژه اقتصادی که نمایندگان مجلس به لایحه دولت اضافه کرده بودند از این لایحه خارج و در قالب «طرح ایجاد مناطق ویژه اقتصادی جدید» ارائه شد.
6- مجلس شورای اسلام در نهایت در تاریخ 27/8/1398 لایحه و نیز، طرح یاد شده را مورد تصویب قرار داد و برای تأئید به شورای نگهبان ارسال نمود.
7- در لایحه جدید، خرده فروشی کالا (کالای همراه مسافر) و نیز، تردد خودرو با پلاک منطقه برای مناطق آزاد تجاری-صنعتی جدید منع شده است. در مورد مناطق ویژه اقتصادی نیز، وجود صرفا سازمان مسئول توانمند به لحاظ مالی و اجرایی در بخش خصوصی که توانایی ایجاد زیرساخت ها را داشته باشد شرط اصلی عملیاتی شدن این مناطق قرارداده است.
8- ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در نواحی محروم و مرزی که از توسعه نیافتگی مزمن رنج برده و فعالیت اقتصادی تولیدی و حتی خدماتی سودآور چندانی در آنها وجود ندارد تا از قبل آن درآمد مالیاتی نصیب دولت شود، اقدامی است در جهت ایجاد عدالت اقتصادی و توسعه متوازن. بدیهی است معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود. این در حالی است که مناطق کمتر توسعه یافته برای فعالیت های تولیدی و معدنی و برخی فعالیت های خدماتی حوزه گردشگری از مزیت 13 سال مالیات بر درآمد با نرخ صفر برخوردار هستند.
9- ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است. کارنامه ای که بی تردید پس از رفع تحریم های ظالمانه کنونی به مراتب پربارتر شده و زمینه حضور قدرتمندانه اقتصادی کشورمان در عرصه منطقه و جهان را فراهم خواهد نمود.
می توان گفت ظرفیت های اقتصادی و انسانی و جغرافیایی کشور ایران برای نیل به توسعه آن قدر هست که در پرتو برنامه ریزی صحیح بتواند جایگاه بایسته ای در اقتصاد جهانی را به خود اختصاص دهد و البته مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در همین بستر نه چندان همواری که مانع از موفقیت قابل قبول اقتصاد کلان کشور شده، با کمترین امکانات دولتی بالیده اند و موفقیت کسب کرده اند.


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

جزئیات برپایی کارگاه آموزش فیلمسازی خلاق تشریح شد

برگزاری دومین جلسه آموزشی ویژه مهندسان طراح و ناظر در جزیره کیش

حضور تیم ترامپولین پسران جزیره کیش در مسابقات باشگاه های کشور

راهکارهای اطلاع رسانی دقیق و صحیح در ایام نوروز ارائه شد

میزبانی جزیره کیش از دومین جشنواره شاد خانوادگی غذاهای دریایی ایران

انجام نخستین روز ازطرح واکسیناسیون فلج اطفال در کیش

انجام 12 عمل جراحی به روش لاپاروسکوپی در بیمارستان کیش

سخنرانی آیت الله خاتمی در ایام فاطمیه در کیش

اردوی دو هفته ای تیم ملی تیراندازی با کمان ایران در جزیره کیش

لزوم خدمت رسانی با کیفیت در مبادی ورودی به گردشگران نوروزی کیش مطرح شد

گردشگران سلامت افغانستانی به کیش می آیند

ساخت 6 مدرسه در جزیره کیش

گردشگران سلامت افغانی به کیش می آیند

برپایی نخستین دوره مسابقات ایده نو

اصلاح شیوه نامه ها،روند سرمایه گذاری را تسهیل کرده است

زمین با کاربری تجاری در جزیره کیش واگذار نمی شود

برگزاری تور آشناسازی دفاتر خدمات مسافرتی فعال اقلیم کردستان عراق با کیش

حضور نمایندگان مناطق آزاد ایران در نمایشگاه گردشگری فیتور اسپانیا

«حال خوب» دورهمی موسیقی اهالی کیش برگزار می‌شود

آغاز مرمت مسجد تاریخی ماشه

حضور سازمان منطقه آزاد کیش در نمایشگاه صنعت گردشگری مادرید 2020

تمامی مراحل پذیرش بیمار در بیمارستان تخصصی و فوق تخصصی کیش الکترونیکی شد.

برپایی دور دوم رقابت های رنکینگ تنیس روی میز بانوان کیش

برگزاری همایش پیاده روی ویژه بانوان در کیش

رونمایی از چهره قهرمان لیگ والیبال بانوان جزیره کیش

برای نمایش اتفاق‌های قرن چهاردهم، ستادی با محوریت جزیره کیش تشکیل می شود

ساخت جاده در مسیر پناهگاه آهوان کیش با رعایت اصول زیست محیطی

استقبال شرکت های دانش بنیان و شتاب دهنده از شانزدهمین نمایشگاه بین المللی انرژی کیش

تغییر زمان برگزاری مسابقات شتاب در کیش

ماجرای دپوی 400 خودرو مناطق آزاد

ناپایداری های جوی از 2 تا 4 بهمن در استان هرمزگان

گشایش شانزدهمین نمایشگاه بین‌المللی انرژی در جزیره کیش

میزبانی کیش از دو رویداد بین‌المللی تنیس

فراخوان حسابرس مدیریت امور مجامع و حسابداری داخلی سازمان منطقه آزاد کیش

امروز ساعت 18:30گشایش شانزدهمین نمایشگاه بین المللی انرژی کیش

جمع آوری کمک های مردمی به سیل زدگان سیستان و بلوچستان

پایان مسابقه رالی خانوادگی کیش با معرفی نفرات برتر

برپایی کارگاه های آموزشی هنر، ویژه بانوان در کیش

پایان مسابقه رالی خانوادگی با معرفی نفرات برتر

تاکید بر بهینه سازی رفتارهای سازمانی در شورایعالی مناطق آزاد

برقراری پرواز رفت و برگشت سلیمانیه – کیش

انتخاب سرپرست تیم منتخب بدمینتون ایران از جزیره کیش

برپایی کارگاه آموزش فیلمسازی خلاق در کیش

اطلاعیه تاخیر پروازها

تبلور اقتصاد آزاد با اجرای کامل قانون مناطق آزاد

مسابقه شتاب بزرگ کیش

بررسی راهکارهای رفع مشکلات واحدهای تولید لوازم آرایشی و بهداشتی کیش

انتصاب رئیس هیأت ورزشهای زورخانه ای و کشتی پهلوانی جزیره کیش

گشایش نمایشگاه عکس هور درگالری میکا

نشست هنرمند مطرح کشور با محوریت گرافیک در کیش